招标公告
北京老年医院内部控制体系建设咨询项目招标公告
北京老年医院（以下简称“采购人”），就利用其自有资金采购的“北京老年医院内部控制体系建设咨询项目”进行公开招标。现邀请合格投标人就下列需求提交密封投标。
包号 | 品目名称 | 数量（套） | 预算金额（人民币万元） |
2 | 内部控制体系建设咨询服务 | 1 | 24 |
2、招标文件售价、文件出售时间、地点、联系方式：
（1） 本项目招标文件采用网上审批下载方式发放，不向投标人提供纸质招标文件。
（2）招标文件发售时间：从2019年5 月14日起到2019年5 月20 日下午14:00时止。
3、投标人资格要求：
（1） 在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，向采购人提供货物和服务的法人、其他组织或自然人。
（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（3） 具有履行合同所必须的技术能力和医院内部控制咨询服务的经验。
（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5） 近三年内（本项目投标截止期前）在经营活动中没有重大违法记录。
（6） 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。
（7） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。
（8） 为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得再参加本采购项目的投标活动。
（9） 符合法律、行政法规规定的其它要求。
（10） 本项目不接受联合体投标。
4、采购项目需要落实的政府采购政策：
（1） 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。
（2） 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。
（3） 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。
（4） 递交投标文件截止时间：2019年5月20 日14时（北京时间）
（5） 地点：北京老年医院采购中心 联系人：王老师 数量：5份 逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
（6） 开标时间：2019年5月21 日14时（北京时间）
（7） 开标地点：北京老年医院行政楼会议室。
5、评标办法和评标标准：本项目评标采用综合评分法。
6、招标公告期限：从公告之日起5个工作日。
7、采购人信息：
(1) 名 称：北京老年医院
(2) 地 址：北京市海淀区温泉路118号
(3) 电 话：010-83183792
附件：内部控制体系建设咨询服务项目需求
序号 | 项目 | 需求 | 备注 |
1 | 技术要求 | 按照财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉的通知》(财会〔2012〕21号)、《关于全面推进内部控制体系建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)、《关于北京市贯彻<行政事业单位内部控制规范(试行) 〉的实施意见》(京财会〔2014〕125号)、《北京市卫生和计划生育委员会关于做好2018年度北京市公立医院经济管理绩效考评工作的通知》（京卫财[2018]5号）、《北京市医院管理局关于进一步做好公立医院经济管理绩效工作的通知》（京卫医管财[2018]63号）、《关于开展市属医院2017年经济管理绩效定性指标考评暨会计基础工作考核评价复评工作的通知》中的要求，开展医院内部控制体系建设工作。 | |
2 | 工作范围 | 内部控制体系建设范围包括单位层面控制及预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等主要业务流程与管理活动。 | |
3 | 工作内容 | 梳理医院业务流程与管理制度、对现有内控活动进行风险评估、对存在的重大内控缺陷提出整改建议、建立内控考核评价体系等。 | |
4 | 工作成果 | 编制单位制度汇编和内控手册，其中，内部控制制度应涵盖医院的决策管理、内部控制与监督管理、预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、工程项目管理、合同管理等制度。内控手册应包括流程概况、流程图、流程描述、不相容岗位要求、风险控制矩阵（风险点及控制措施）等。 |
附件：评分标准
项目 | 评分标准 | 分值 | 标准分 | |
价格因素 | 基准价的确定及评分规定： 报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（10%）×100 实质性响应文件要求且价格最低的报价为评标基准价 | 20 | 20 | |
商务因素 | 服务经验 | 具有医院及卫生院内控建设专业服务经验10家以上的得10分；5-10家的得5分；3家以上的得3分。 | 10 | 40 |
专业能力 | 参加过中央部委内部控制课题研究的得10分；省市级内部控制课题研究的得5分；未参加的得0分。 | 10 | ||
人员配备 | 人员安排合理，可完全满足项目实施要求8-10分；人员安排一般，基本满足项目实施要求5-8分；人员配置欠合理、专业性较差0-4分。 | 10 | ||
项目负责人 | 项目负责人经验丰富，相关内控咨询服务工作年限（10年以上得10分，5-10年得5分；3年以上得2分）。 | 10 | ||
技术因素 | 项目实施方案及步骤 | 实施方案涵盖项目启动和部署、流程梳理和风险评估、内控缺陷整改和内控成果整理、项目实施四个阶段，各阶段工作任务、职责分工严谨、详细、周到、可行（8-10分）；实施方案基本明确了各阶段工作任务、职责分工较严谨、详细、周到、可行（5-8分）。 | 10 | 40 |
咨询服务的内容和措施 | 咨询服务涵盖单位经济活动的全部内容，包括单位层面控制、预算控制、收支控制、采购控制、资产管理、建设项目、合同管理及人事管理等，并在对单位经济活动和支出事项进行分析，确定管控重点（8-10分）；咨询服务涵盖单位预算控制、收支控制、采购控制、资产管理、建设项目、合同管理等，咨询服务的内容较完整，服务措施较周到（5-8分）。 | 10 | ||
项目实施质量及进度保障计划 | 项目实施质量和进度保证性强、可完全满足磋商文件要求（5-10分）；项目实施质量和进度保证性一般、基本满足磋商文件要求（0-5分）。 | 10 | ||
服务响应 | 未能响应采购服务需求的，每有1项扣2分，直至该项分值扣完。 | 10 | ||
合计 | 100 | 100 | ||